首先，削发令是对被统治民众的服从性测试，因为削发令是一个类似「健康码+核酸码」的精巧设计：
- 公共场合亮码方便（脑门刮干净）
- 有效期设定（一般半个月就得刮一次）
- 监督及处罚机制（留发不留头、官员KPI）
在运动开始之初，强推削发令有实现「引蛇出洞」的目的：
与其让那种不温不火对待新政权的消极态度得到滋养生长，毋宁让这种抵抗一下子爆发出来而迅速予以荡平。
同时，削发令也是对官僚系统的服从性测试。
每日高强度地执行削发令成本过高（有效期可长可短，留发程度可大可小），因此削发令一定会转为“常态化”执行，从而进一步牵制官僚。
常态化执行削发令的力度可以作为衡量官员们对于为新政权服务热衷到何种程度的一把尺子：
稍稍放松对削发令的执行，便可能酿成民众的抵抗运动。
对于政治犯罪的容忍也可能意味着某人为官生涯的终结。这样的做法，不仅使得汉人百姓，也使得主管他们的汉人官员，都必须要对不彻底执行削发令的行为承担责任。
削发令本身由此成了满清皇帝用来测试臣民的一块试金石。